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经济日报:健全完善国有资本监管体制

作者:佚名 来源:本站原创 发布时间:2019年06月21日 点击数:

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  首先,要明确国有资本监管机构职能。这是以管资本为主加强国有资产监管的前提条件。《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》提出,准确把握国有资产监管机构的职责定位,推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构作为政府直属特设机构,根据授权代表本级人民政府对监管企业依法履行出资人职责,科学界定国有资产出资人监管的边界,专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权。对国有资本监管机构的这一定位,有利于实现政企和政资分开,真正确立国有企业的市场主体地位。国有资本监管机构要紧紧围绕“管资本”这条主线,建立健全国有资本投资运营管理体系,优化国有资本配置结构,加强国有资本风险防控,切实履行好国有资产出资人职责。


抢红包游戏规则怎么写,抢红包游戏规则怎么写APP下载  其次,要提升国有资本配置和运行效率。这既是加强国有资本监管的重点,也是难点,同时也是实现国有资本保值增值的保障。总的看,我国国有企业资本配置效率还不高。《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》强调,提高国有资本配置和运行效率,优化国有经济布局,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,主动适应和引领经济发展新常态。显然,要实现国有资本配置和运行效率的实质性提升,不仅需要在机构调整、股权分配等方面下功夫,更需要从体制机制入手,从国有资本的战略、配置、风险等方面来细化政策措施。比如,优化国有资本配置的战略布局,根据经济发展阶段的变化和趋势以及国家发展战略的调整,不断优化对国有资本的产业布局、区域布局,从宏观上确保国有资本配置与运行效率的提升;优化国有资本投资运营管理制度,建立权责利明确、对称、执行严格的管理机制,确保国有资本投资运营各个环节的高效率;优化国有资本风险防控体系,既要建立市场风险防范制度,采取各种风险防范措施,也要做好国有资本委托代理的风险防范工作,最大限度地防范风险。


  第三,要推动国有企业成为独立的市场主体。这对于充分激发和释放企业活力,提高市场竞争力和发展引领力至关重要。《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出要“促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体”。这符合市场经济规律和企业发展规律的要求。要把重点放在完善公司法人治理结构上,通过转换国有企业的经营机制,健全完善内部治理。在这一过程中,既要积极推进简政放权,还要大力提高公司治理水平,确保国有企业真正按照市场规则来经营管理,推动国有企业成为独立市场主体。本文摘自:《经济日报》


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